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　　制止城镇居民购买？更不答应退休干部村庄占地建房？制止“下乡圈地”有何重大含义？

　　近来中心一系列村庄复兴新规出台，在触及村庄宅基地问题上，再次着重制止城镇居民购买村庄宅基地、制止退休干部占地建房。其中心含义在于保护村庄土地准则的公平性、防止本钱无序扩张和保证农人底子权益。宅基地归于村庄团体所有制，其运用权仅限于本团体经济组织成员。城镇居民和退休干部不具备成员身份，若答应其购买或占地建房，将不坚定“团体所有”和“成员运用”的准则根基。

　　所以中心这一方针是防止我国土地准则分裂的底线。那么城市土地能够被征收开发，村庄土地包含宅基地，乃至宅基地上的村庄自建房，都不能够被非团体内成员生意，是不是对村庄人口的不公平呢？

　　其实不然，宅基地是农人终究的生计保证。若答应自在生意，部分农人或许因短期利益被逼卖地，终究失掉住宅依托。即便是村团体内的生意行为，法令也清晰制止农人卖地卖房后再次请求宅基地，这一规则是倒逼农人慎重处置土地，防止堕入被迫。

　　而制止村团体以外的城镇居民购买村庄宅基地，更是在遏止本钱腐蚀与特权占地。由于一旦铺开禁令，最有实力而且很多购买的将不会是一般城镇居民，而是工商本钱。本钱“下乡圈地”或许将宅基地商品化，进一步揉捏农人生计空间。一起经过生意取得宅基地，或许建造别墅或私家会馆，导致农人失地本钱得利。别的退休干部占地建房，实质是使用身份特权侵吞团体资源，会加重社会不公。

　　那么跟着咱们国家城镇化的展开和市场经济的进一步昌盛，农人就该只守着一亩三分地和宅基地生计，或许进城打工却只能空着村庄宅基地与自建房无法发生收益吗？当然并非是，约束村庄卖宅基地，主要是约束本钱的快速介入。尽管会对村庄展开过程中，部分依靠土地流通的工业发生约束。但这一方针也并非彻底排挤本钱，而是经过租借、合作经营等约束方法引导本钱有序参加。比方农房租借期限被约束在20年内，既盘活搁置资源，又防止所有权丢失。

　　一起相应的方针，也迫使地方政府探究非土地依靠的复兴途径，比方鼓舞搁置宅基地改造为民宿、村庄旅行项目，经过经营权流通而非所有权转让完成资源使用。一起与展开新式团体经济相结合，经过土地整治、工业交融等方法强大团体经济。例如浙江“飞地抱团”形式，将零星宅基地整合为规模化工业用地。

　　这也是强化村庄内生动力的方法，用方针倒逼村庄提高本身竞争力，培养本地特色工业并改进基础设施招引人才返乡。总的来说便是村庄复兴应以“农人为主体”，经过方针阻断外部实力对土地的掌控，保证农人在土地增值收益中的主导权，以此来完成长时间获益，而非“一卖了之”。

　　别的宅基地生意尽管看上去并不触及村庄犁地，但其实通常情况下宅基地与犁地是相互交错的，宅基地乱占或许腐蚀犁地红线。所以经过严厉约束非农主体占地，是保证农地农用的要害，这也与中心“藏粮于地”战略一脉相承。

　　部分观念以为这一方针或许阻止村庄复兴所需的资金和人才流入。但需求清晰，村庄复兴绝非“卖地复兴”，而是要经过准则立异激活内生动力，村庄卖地绝不能容易最初。

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　　参考材料： 新京报，“不答应城镇居民到村庄购买农房、宅基地，不答应退休干部到村庄占地建房”，专家详解

　　人民网，中心国务院关于进一步深化村庄改革 厚实推动村庄全面复兴的定见

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