近几年来，潜江市国土资源系统广大干部职员面对国土资源管理的神圣使命和严峻形势，以对土地的敬畏和尊崇，对人民的忠诚和感恩，对国土事业的热爱和执著，围绕服务国土、责任国土、效能国土、阳光国土、廉洁国土“五个国土”，积极回应社会对国土部门热点和焦点问题的关切，不断探索，形成了潜江国土特色的价值观念、职业道德、思维方法、行为规范，守土尽责，“双保”有力，推动了国土资源事业的发展。

　　近年来，湖北潜江市委、市政府紧紧把握国家高产农田建设向粮食主产区倾斜的机遇，用建设促保护，以项目带发展，在做大做强科学规划、积极申报、扎实建设上做文章，率领国土整理建设者用聪明的才智和辛劳汗水浇筑出一座惠及民生的丰碑。

　　为“管好用好每一笔资金，做精做细每一个项目，把好事办好，将实事办实，让群众真正从土地整理项目上得到实惠”，潜江市委、市政府把土地整理工作纳入重要议事日程，成立了以市长为组长的高产基本农田土地整理项目建设领导小组。

　　2004年以来，全市共向国家和省申报的高产基本农田土地整理建设项目19个，建设规模58.8万亩，投资规模为7.96亿元，已有23万群众从中受益。目前，已竣工和在建的高产农田建设项目，平整土地4.7万亩,新修砼路148公里、碎石路522公里、生产路655公里，新建农用桥467座，铺设涵管6815处，衬砌U型灌渠487公里，先后维修和新建泵站325处，开挖疏洗沟渠10万公里，栽植防护林65万株，农田排灌保障率达到90％以上。项目区彻底告别了“水袋子、虫窝子”。

　　潜江市把土地整理作为新农村建设的重要内容，按照“在建一批项目，申报一批项目，储备一批项目”的总体思路，争取国家和省级投资项目落户，科学规划，统筹推进。

　　该市市委、市政府根据本土现状，组织市内专家对基本农田土地整理进行潜力分析，制定了全市基本农田土地整理项目规划目标，把土地整理规划与农业综合开发、血吸虫防治、农村水利建设、村村通公路建设、新农村建设及国家省市重点项目建设相衔接，编制了《潜江市“十一五”基本农田土地整理项目规划》。申报基本农田土地整理项目片块58个，制定了在“十二五”期末要完成70万亩的高产农田建设目标。

　　他们着力人才整合，建立了以市国土、农业、水利、林业、交通、环保、城建、财政、审计等14个部门和40名专业工作人员为专家的高产基本农田土地整理项目评审委员会，设置了专家评审库，科学指导全市高产基本农田土地整理项目建设工作。

　　每个项目在确定前，都坚持对其科学性、可行性进行专题研究，广泛征求意见，倾听群众呼声，及时召开项目专家评审论证会，确定项目是否申报，使项目建设资金发挥高效。

　　在建设环境上求优、在协调力度上求大、在施工方法上求实，在工程管理上求严，在巩固成果上求深，这是潜江市在土地管理项目实施中的又一举措。坚持把住“四关”，构筑网络创品牌。

　　首先把好招投标准入关。潜江市委、市政府狠抓源头反腐，严格市场化运作。筛选优秀项目工程项目施工队伍，他们以省招投标中心和市综合招标投标中心为依托，采取上网发布信息，面向社会招标，筛选施工队伍等方式，全程监控招标过程。该市人大、纪检、综合招标投标管理办公室也全程跟踪，并随机抽取国土、建设、水利、林业、农业等部门专家组成的评标委员会进行封闭评标打分，最后通过评标委员会认可，网上公布中标结果，确定实施工程单位，签订项目施工合同。

　　二是把好工程质量关。潜江市从完善制度入手，强化对项目工程项目施工过程的监管。建立健全了三级管理网络；落实了“四位一体”的项目质量监督管理体系；科学调度，合理的安排了工期。基本上确定了春夏为施工设计期，夏秋为招投标期，秋冬为清障期，冬春特别是冬季为项目建设的黄金期。探索出一条“枯水抢水下，丰水抓水上，农闲抓平整，农忙修沟槽”的工作思路。工程完工后，由实施工程单位和监理单位自查，报由国土部门逐项查验，然后由市政府组织项目评审专家现场检查，最后报省国土资源厅整体验收，确保土地整治项目建成德政工程、惠民工程。

　　三是把好资金使用关。潜江市国土资源局局长董尚华和记者说，市委、市政府制定了《潜江市基本农田土地整理资金管理细则》，成立了潜江市高产农田土地整理项目资金管理领导小组，严格专项资金管理，规范资金使用程序，防止和杜绝截留、挪用、挤占现象发生，守住了三道“闸门”。即资金拨付、资金会签、资金审计。市国土局、财政局、审计局等部门对项目资金的拨付和使用实行一月一检查，一项一审计已成为制度。

　　四是把好项目安全关。注重队伍建设，培养一支基层领导与群众想得起、用得上、靠得住、离不开的国土整治大军，是土地整理工作需要。该市制定了“由管理者向建设者全面转轨，由非专业型向专业型全员进步”的方针，经过实践与探索，国土整治队伍已成为管理领域的能手，工程领域的行家，所有监管的工作没再次出现质量瑕疵。国土部门针对项目投资多、规模大、风险大的特点，把党风廉政建设与土地整理工作相联系，坚持用制度强管理，用制度促发展，把有效的监督机制延伸到土地整理工作中，构筑了工程建设与廉政建设“防火墙”，确保了“两优三安全”。即工程优良，队伍优秀；工程安全、资金安全、干部安全，受到了上级主管部门的好评。

　　目前，潜江市向“四废”要耕地（废坑、废塘、废河、废村庄）的梦想已变为现实。300多个市级投资占补平衡整理项目得到实施并验收，新增耕地面积已用于市级项目与国家省级重点项目，在保障潜江市补充耕地需求的同时，为汉宜铁路及南水北调等国家重点工程储备和补充了耕地指标；土地利用潜力得到了挖掘；拓展了城镇发展用地空间，促进了全市工业化、城镇化发展。