海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长程春满介绍，在全方面推动村庄复兴开展布景下，为进一步破解村庄工业高质量开展的用地用海难点问题，该3个厅局在充沛调研的根底上，研讨拟定《若干办法》。

　　一是杰出方针集成。对现有方针整合集成，将涣散在不同文件中的村庄复兴要素保证方针关键进行整理整合，做到用地用林用海要素全掩盖。

　　二是杰出问题导向。对商场有需求、底层有呼声的问题和方针不联接、不清晰的问题深入研讨，提出较为合理有用的支撑方针。

　　三是杰出变革立异。充沛吸收三亚等地的实践经验，在严守犁地红线和生态底线的前提下，鼓舞土地复合使用、点状用地、组合供地等方针立异，促进资源高效使用。

　　《若干办法》清晰了保证规划和机制，清晰村庄工业高质量开展用地用海是指满意农业现代化开展需要，直接服务于农林牧渔业生产、流转、加工、仓储，以及农业科学技术立异、农耕文化教育、村庄休闲观光旅行、森林康养旅行、休闲渔业等工业用地用海，海南垦区相关工业项目也适用该方针。为了加强作业联接，清晰由市县树立村庄复兴工业项目库,项目入库依照“村级申报、城镇（区）初审、部分证明、入库存案、动态处理”流程施行。

　　《若干办法》清晰由市县农业部分编制村庄工业高质量开展规划，合理确认各类村庄工业规划、空间布局，并归入疆土空间规划统筹组织。一起，为进步规划的灵活性，各市县可预留不超越村庄建造用地总规划的5%作为规划机动目标，用于组织暂时难以清晰详细用地规划的村庄工业项目，以“点位暗示”或“重点建造项目清单”等方法将项目归入村庄规划或疆土空间总体规划。

　　《若干办法》还加大用地用海要素供应，鼓舞各市县在土地供应方法上探究立异，引导社会资本支撑村庄复兴。探究施行“EOD+全域土地归纳整治”形式，鼓舞社会资本参加村庄生态文明建造，支撑各类施行主体将非犁地垦造、康复为安稳使用犁地，并清晰相关鼓励方针。

　　《若干办法》完善要素批阅和监管。针对村庄工业项目用地遍及规划小的特色，提出市县可合理确认契合村庄区域特征的规划目标和管控要求。一起，清晰生态维护红线内不触及新增建造用地和用海用岛批阅的村庄工业项目，处理相关手续时需由市县政府出具契合生态维护红线准入确定定见，项目主管部分对开发强度和规划进行监管。

　　一起清晰监督处理要求。在重视保证的一起，着重严守犁地红线和生态底线，节省集约用地。要求市县要将村庄工业项目用地用海状况归入省疆土空间根底信息渠道，实施全要素、全过程动态联合监管。

　　考虑到村庄工业项目用地类型多样，为进步操作性，《若干办法》附了两个附件：一个是村庄工业项目用地分类指引，列举了4种用地类型，市县能够“对号入座”策划项目；另一个是村庄工业项目用地保证流程，清晰项目入库、规划和用林用地处理程序。