天然资源部日前印发《全域土地归纳整治施行攻略（试行）》，在总结前期试点经验根底上，供给了推进村庄出产、日子、生态空间优化布局详细指引。全域土地归纳整治是村庄土地制度改革的重要内容，也是推进城乡交融开展的重要抓手，中心是以土地整治撬动村庄全要素开展，经过统筹田、水、路、林、村等归纳管理，推进城乡要素双向活动，开释村庄土地潜能，培养村庄复兴动能。

　　近年来，部分村庄区域犁地碎片、土地利用低效、生态功用退化、特征面貌逐步损失等问题闪现，单一要素、单一手法的土地整治形式已无法习惯村庄开展实际需求。

　　与此前“头痛医痛、脚痛医脚”的管理思路不同，此次全域土地归纳整治是一项空间管理活动，着重以疆土空间规划为根据，在必定区域范围内，统筹推进农用地收拾、建造用地收拾、生态维护修正等，提高空间功用与价值，助力建造宜居宜业和美村庄。一方面，经过对农用地会集连片整治、质量提高和生态化改造，提高犁地维护水平，推进完成农业现代化；另一方面，聚集存量土地盘活，归纳运用犁地占补平衡、城乡建造用地增减挂钩等处理村庄工业用地难题，逐步推进城乡交融开展。

　　在历经多年试点后，全域土地归纳整治现在进入全方面推进阶段。怎么更好以土地整治要害一招激活村庄复兴满盘棋？

　　因地精准施策，以点带面提高整治全体效能。全域土地归纳整治着重空间全要素，并非摊大饼式均匀着力，而是要找准管理杠杆的精准发力点，然后撬动其他要素的开展生机，完成多点开花。从试点经验看，不一样的区域发力侧重点各不相同。如上海、浙江等地重视整合零星地块、优化空间布局，强化村庄新工业新业态开展用地保证，统筹工业高质量开展空间；江西安身提高犁地质量，带动犁地数量、质量、生态“三位一体”维护，构成了十里生态河流、百处俊美村庄、千亩特征工业、万顷高标农田的村庄复兴示范带。

　　推进要素集聚，以“土地整治+”为根底拓宽开展形式。妥善处理全域土地归纳整治中的权属调整难题是各项工作的根底，要多行动促进村庄人地有用装备、土地权属联系协同调整。在此之上，进一步引进特征工业，拓宽农业工业链、运营链、价值链，立异探究“土地整治+”旅行、文明、生态等开展形式，推进资源变财物、财物变资金、资金变工业。一起，发掘农耕文明和村庄民居特征，统筹改进村居环境和保存村庄田园风光，留住乡愁乡韵。

　　夯实资金根底，探究构成财物金额的投入多元化格式。全域土地归纳整治资金投入大、报答周期长，现在财物金额来历主要为节余建造用地目标和新增犁地目标买卖收益、整治构成工业用地的租借出让收益以及当地涉农资金。各地要加大方针立异力度，统筹工业运营收入，探究树立跨周期报答机制，逐步增强社会资本出资吸引力。