根据省委统一部署，2023年9月11日至11月20日，省委第五巡视组对柳河县开展了常规巡视。2024年1月30日，省委巡视组向柳河县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改工作进展情况予以公布。

　　省委巡视组反馈巡视意见后，柳河县委坚持把抓好省委巡视整改作为一项重要政治任务，始终以坚决的政治态度、有力的整改举措、扎实的工作作风狠抓问题整改，切实推动整改工作落实见效。

　　（一）迅速行动，第一时间通报反馈意见情况。印发巡视反馈意见及县委主要领导在巡视反馈会议上的表态发言。召开县委常委会会议通报专项检查反馈意见情况，研究制定《整改落实分工方案》，确保巡视整改任务不折不扣落实到位。

　　（二）提高认识，深入学习巡视整改相关精神。召开县委常委会会议，深入学习习关于巡视工作的重要论述及省委主要领导在听取十二届省委第三轮巡视综合情况和第一轮巡视整改情况汇报时的讲话、十二届省委第三轮巡视集中反馈会议等精神，切实增强了抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（三）认真谋划，高标准制定巡视整改方案。召开县委常委会会议和整改部署会议，反复研究、认真制定《整改落实方案》及各专项检查整改方案。根据省委有关部门审核意见修改完善后，印发《整改落实方案》及各专项整改方案，确保了整改工作有序开展。

　　（四）高位推动，压紧压实巡视整改工作责任。县委主要领导认真履行巡视整改第一责任人职责，亲自主持召开县委常委会会议、全面从严治党主体责任领导小组会议部署推进整改任务，对整改工作进行批示，全程组织推进。各县级责任领导认真落实“一岗双责”，带头领办重点难点问题。制定印发巡视巡察整改工作制度和加强巡视整改落实的提醒函，督促压实责任，动真碰硬解决问题。

　　（五）深刻反思，高质量召开专题民主生活会。制定县委班子巡视整改专题民主生活会方案，召开县委班子巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见和存在的明显问题深入剖析根源、明确责任、强化举措，进一步统一思想、深化认识，推动巡视整改工作取得了扎实成效。

　　1.加大招商引资工作力度。科学制定项目计划书，推动项目谋划成熟度普遍提升。制定招商引资工作实施方案，先后赴北京、上海、杭州等地开展招商活动，持续强化方案推进落实、做好项目服务保障，泷森木业家具生产线、中储粮柳河直属库扩建等项目顺利落地。

　　2.深化草炭土保护工作。召开县委常委会会议学习贯彻落实习关于黑土地保护系列重要讲话精神，建立黑土地保护包保台账，积极开展黑土地巡查和下沉执法检查，全县无新增盗采泥炭黑土行政案件。召开全县常态化扫黑除恶斗争及黑土地保护和利用领域警示教育会议，推动全县各级党组织和广大党员干部以案例为警醒，举一反三，切实增强遵规守纪意识。

　　3.严格耕地占补平衡管理。及时对土地综合整治项目指标情况做排查梳理，土地综合整治项目新增耕地指标已全部退库，追回已支付第三方公司项目资金，切实加强耕地占补平衡、进出平衡规范管理。

　　4.深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。一是加强高标准农田项目管理。组织实施工程单位对项目工程外观缺陷部位进行修缮，制定高标准农田建设项目建后管护办法，将高标准农田项目管护资金列入县财政预算，保障高标准农田基础设施良好运行。二是健全农业产业链条。认真落实肉牛产业高质量发展政策，扎实开展生产监测等工作，全县肉牛、生猪出栏量稳步增长。大力推进农业产业规模化、市场化、现代化发展，加快沃雪酒业改扩建、乐享田园综合体等项目进程，推动康华牧业、金燕食品等重点企业稳产满产，持续延伸农业产业链，提高农产品附加值。

　　1.积极回应群众关切。一是快速推进三统河桥段治理工程建设，及时组织监理、施工等部门开展联合验收并已交付使用。二是做好“村村通”工程维护。全面排查梳理道路破损及安全风险隐患情况，建立年度维修养护台账，健全农村道路常态化管护机制，积极争取千村美丽、以工代赈等项目资金，对破损道路做维修修护，持续改善群众出行条件。三是增设医疗床位。柳河县中心医院二期项目投入到正常的使用中，新增床位200余张，达到“每千人6张以上”标准。四是通过公开招聘卫生专业方面技术人员等方式，充实基层临床一线人员队伍，组织并且开展公共卫生服务培训活动，提升基层临床一线医生服务能力。五是实施“一村一名大学生村医计划”，推动长春医高专、白城医高专定向培育生充实到村医队伍，组织村卫生室医护人员赴上级医疗机构进修，医护人员中有医师证的数量占比不断提高。

　　2.大力整治人居环境和农业面源污染。一是实施人居环境整改治理。制定人居环境整改治理指导意见，组织季节性环境整改治理村庄清洁行动，省人居环境整改治理暗访组反馈问题全部完成整改，加快打造和美乡村。二是规范农药包装废弃物收集处理。召开柳河县农药包装废弃物回收处置工作会议，将涉农废弃物处置费用列入县级预算，组织专门执法力量对全县农药经营商户进行督导检查，强化涉农废弃物回收宣传引导，有效保障农业生态环境。

　　3.扎实推进依法行政。一是提高执法能力水平。召开县委常委会会议、县政府常务会议深入学习《中华人民共和国行政复议法》等行政法规，充分的发挥“法律顾问”作用，健全行政执法联审内审机制，强化行政执法人员业务培训，开展行政执法监督检查和案卷评查，持续规范行政执法行为。二是巩固政法干部队伍教育整顿成果。强化政法部门领导班子和干部队伍建设，修订县委政法委协助县委及组织部加强政法干部队伍建设细则，扎实开展新时代政法队伍建设“七讲一创”活动，加强“三个规定”执行力度，切实涵养廉洁司法、公正办案的清风正气。

　　4.持续优化营商环境。一是全力推动提档进位。制定开发区优化营商环境实施方案，组建服务专班，扎实开展企业审批事项领办代办和“我为企业办实事”等活动，吉林柳河经济开发区在全省68个综合加工类省级开发区综合发展水平考核中排名第6名，实际使用外资第1名，营商环境建设提升到全省第24名。二是营造优良营商环境。深入窗口服务单位、项目建设地等开展涉企服务推诿扯皮、监管执法吃拿卡要等问题监督检查，强化破坏营商环境案件促改促治，加快构建服务非常周到、高效便捷的政务环境。

　　5.不断提升城乡基层治理能力。一是理顺城市管理职能。重新制定城市管理执法队伍机构设置、职能配置和人员编制规定，进一步厘清城市治理和城市管理行政执法职能。加强城市管理执法队伍建设，建立健全行政执法相关制度规范和执法事项清单，明确了执法权力，执法效能得到非常明显提升。二是全面加强城市治理。积极开展城区市容秩序整治、市容环境监管等工作，增加群防群控力量，采取车巡、步巡等方式，及时警示教育老年人广场聚集打牌行为，常态化开展老年人文体活动，着力打造宜居宜业城市环境。

　　1.深化水生态环境整改治理。一是编制绿水长廊建设规划。认真抓好实地调研、规划编制、专家论证、审议发布等工作程序，全面完成绿水长廊规划编制工作。二是抓实河道清洁。充分的发挥“河长”作用，严格落实定期巡检、定人清运、定车运输工作要求，及时对小地河、柳树河等河道进行清理疏浚，切实维护城区河道良好生态水环境。三是狠抓雨污混排源头治理。深入摸排柳河大街管网情况，完成柳河大街3.37公里雨污分流改造项目，加强雨污水管线日常管理养护，持续推进城市环境品质提升。

　　2.加强森林资源保护管理。全面排查涉林案件查处情况，完成对成活率、保存率不达标涉案地块的补植补造。开展林业政策法规宣传，认真落实“林长制+警长制”要求，完善林区日常巡林报告机制，及时办理群众举报涉林案件线索，组织实施打击滥砍盗伐、非法毁坏林地等破坏森林资源专项行动，严厉打击破坏森林资源违法行为。

　　3.强化政务新媒体和公众号监管。建立政务新媒体动态管理工作机制和“三审三校”制度，对全县网站、公众号等政务新媒体账号进行备案登记管理，进一步规范政务信息采、编、发工作流程，提升政务新媒体建设管理水平。

　　4.推进新时代文明实践站建设。完善新时代文明实践站（所）志愿服务、理论学习等工作制度，按照“五有”标准建设一批群众身边的新时代文明实践基地（点），组织并且开展各类主题文明实践活动，有效推动新时代文明实践工作向纵深发展。

　　5.扎实推动信访化解。定期研究部署信访重点工作任务，完善五级书记抓信访、领导干部定期接访、信访督查等工作制度机制，建立信访隐患排查工作台账，严格落实“四包一保”责任制，及时妥善解决群众合理诉求，全县信访形势持续平稳向好。

　　6.坚决防范安全事故发生。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，认真落实“三管三必须”要求，加强安全知识宣传，开展重型运输车辆、客运班线、出租车等专项治理，严厉打击超速、超载、超员、超限运输以及酒驾等违背法律规定的行为。召开消防工作联席会议，定期研判分析行业消防安全风险点，深入排查整治各类火灾隐患，切实保障群众生命财产安全。

　　7.加强居民小区治理。在全县范围内开展小区“飞线充电”专项检查及电动车违规充电警示宣传，加快推进小区充电基础设施建设，着力消除小区安全隐患。

　　1.切实履行全面从严治党第一责任人责任。一是压紧压实“两个责任”。召开县委常委会会议研究部署全面从严治党重点工作任务，制定《落实全面从严治党主体责任清单及加强对“一把手”和领导班子监督任务书》等文件，强化查办案件分析、调研谈话监督、促治促改等工作，切实加强对“一把手”和领导班子监督。二是深入研究破解重点问题。及时传达学习习关于黑土地保护系列重要讲话重要指示精神、《中华人民共和国黑土地保护法》《吉林省黑土地保护条例》及省委省政府《关于全面加强黑土地保护的实施建议》文件精神，专题研究部署黑土地保护利用等重点工作，建立黑土地保护工作任务清单，持续抓好跟踪推进，确保黑土地保护各项工作取得实效。

　　2.认真履行“一岗双责”。研究制定年度县委常委会落实全面从严治党主体责任清单，明确县委班子成员管党治党职责任务，确保管党有方、治党有力。召开县委常委会专题研究全面从严治党工作会议和县委全面从严治党主体责任领导小组会议，听取县委班子成员及重点部门履行全面从严治党主体责任和纪委监委履行监督责任情况汇报，持续将落实全面从严治党主体责任纳入领导班子和领导干部年度述职述责重要内容，有力推动“一岗双责”落到实处。

　　3.充分发挥派驻监督“探头”作用。研究制定《关于贯彻落实〈通化市纪委监委实施“六个闭环”强化“嵌入式”派驻监督工作办法（试行）〉的工作方案》和派驻监督工作任务清单，开展“强政治、提素能、转作风”主题教育培训活动，通过开展政治生态调研、谈心谈话、专项检查等方式，扎实做好派驻监督工作。

　　4.持续提高基层监督质效。组织召开基层监督工作推进会，进一步夯实乡镇（街道）党（工）委主体责任。开展村（社区）监督工作联络站人员业务培训，提高发现问题、分析问题、处理问题的能力。通过交叉互检、调研监督、电话抽查等方式，指导基层纪委和村（社区）监督工作联络站开展靶向监督、精准监督。完善激励机制，实行动态管理，及时对不能履职或履职不力人员做调整，引导村（社区）监督工作联络站工作人员担当作为。

　　5.不断提升查办案件质量。围绕案件质量评查普遍的问题开展专题培训，强化案件质量自查自纠，推动省纪委监委反馈问题全部完成整改。认真落实审理组集体会商等机制，切实严把案件查办质量关。

　　6.着力推动部门（单位）履职尽责。一是认真履行财政投资评审中心职责。建立完善财政投资评审管理暂行办法等相关制度，通过招标选择第三方社会中介机构协助开展财政投资项目评价与审查，进一步提升财政资金使用效益。二是严格执行内控机制。制定完善重点部门机关财务等内控制度。严格执行《柳河县财政资金审批流程》，对列入年度预算资金及专项转移支付资金实行四级审定机制，认真组织会计监督检查，有效防范财政资金支付风险点。

　　7.严格落实中央八项规定精神。紧盯“关键少数”、重点岗位、重要时间节点，结合“两整治两增强”专项整治，通过下发廉洁过节通知、提醒谈话、专项监督等方式，深入纠治加重基层负担等、官僚主义问题。召开县委理论中心组学习会暨“以案为鉴、以案促改、以案促治”警示教育会议，分级分类开展警示教育及“清廉家风”“少年廉校”等教育活动，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　8.切实维护群众利益。加强对全县基层监督工作人员培训指导，提升基层纪检干部察觉缺陷线索、处置线索、办理案件的能力。充分调动“县乡村”三级监督力量，加大对惠民政策落实、村集体“三资”管理、营商环境等领域群众反映强烈的明显问题监督检查力度，以乡村振兴、低保、医药等领域专项整治为抓手，坚决惩治以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益问题。组织乡科级党员领导干部观看《永远在路上》《持续发力 纵深推进》等警示教育片，切实提升基层干部纪法意识。

　　（五）贯彻落实新时代党的组织路线.制度执行更规范。制定印发《柳河县委常委会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》《柳河县人民政府重大事项集体决策实施办法（试行）》，逐步加强和规范财政投资项目建设管理。通过纪检监察部门列席会议等方式，对全县各职能部门“三重一大”事项的议事及执行情况做跟踪监督，切实推动科学决策、民主决策、依法决策。

　　2.统揽统筹更加有效。一是优化议事协调机构。制定印发《柳河县议事协调机构优化调整方案》，推动领导小组所在部门完善工作规则等制度，定期召开领导小组会议部署推动各项重点工作，切实规范议事协调机构运行。二是严格执行“第一议题”制度。及时召开县委常委会会议传达学习习最新重要讲话重要指示批示精神，研究贯彻落实举措。通过个别访谈、参加会议等方式，对各党委（党组）执行“第一议题”情况做自查督导，有效保证落实“第一议题”制度常态化、规范化、实效化。认真落实省委制定的党中央重大决策部署和习重要讲话重要指示批示精神“总施工图”工作机制，持续强化跟踪问效，确保重点工作有部署、有调度、要结果、不空转。

　　3.人才工作更有力。一是组织召开县委人才工作领导小组会议暨全县人才工作会议。制定县委人才工作领导小组和办公室工作规则、县级领导干部联系包保优秀专家人才工作方案等文件，加强政策宣传和兑现，切实提升人才工作质效。二是强化人才队伍建设。认真落实《吉林省万名人才专项编制保障工程实施意见》要求，开展专业方面技术人才需求摸底，建立需求台账，增强招才引智工作精准度和实效性。加大人才编制池编制使用力度，利用人才引进服务中心（人才编制池）编制招录专业方面技术人才，进一步充实全县专项人才队伍。

　　4.党建引领更加凸显。一是发展壮大村集体经济。对全县行政村进行全覆盖摸底排查，建立无营收村工作台账，指导镇村制定发展计划，举办全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策培训班，立足资产资源等条件发展产业项目，无经营性收入的村均具有了经营性收入。二是发挥村党支部领办合作社带动作用。排查确定村党支部领办合作社新建数量，对无收益的村党支部领办合作社建立整改工作台账，实行销号管理，无收益合作社实现“清零”。

　　5.基层堡垒更加坚实。一是做好村党支部星级创建工作。对2023年度星级创建开展考核，全县村党组织全部达到“三星级”以上。二是整顿软弱涣散村党组织。对照“12种情形”开展排查梳理，精准确定整顿对象，制定印发软弱涣散村党组织整顿工作方案，采取“四不两直”方式来进行督促指导，完成软弱涣散村党组织整顿验收工作。

　　6.经费保障更加到位。扎实开展网格党群服务站建设经费及日常运行经费情况核实和资金拨付工作，相关经费按时足额拨付到位。

　　1.严格处置问题线索。扎实开展线索督办，对办理进展缓慢问题线索制发督办函，定期调度汇总巡视移交问题线索办理进展，对于已立案审查调查的问题线索，统筹推动快查快办，及时下达处分。巡视移交的问题线索已全部办结，巡视指出审计发现正在整改的问题已全部完成整改。

　　2.巩固巡视成果。认真落实监督责任，制定基层监督工作提示单，推动乡镇（街道）监督工作联络站围绕惠农政策落实等情况开展监督检查，持续开展农村基层干部廉政教育活动，严肃查处惠农补贴资金发放中存在的挤占挪用、虚报冒领、优亲厚友等违规违纪问题，切实规范“小微”权力运行。

　　（一）落实党中央及省委推动经济高水平质量的发展要求方面。召开专题会议部署推动重点项目建设运营等相关工作，制定医药健康产业高水平质量的发展行动方案，积极落实减税降费等惠企政策，扎实推动国有企业整合及资产重组。下一步，加快项目盘活及运营，不断壮大全县医药健康产业整体实力，积极推动国有企业拓展业务，实现扭亏为盈。

　　（二）统筹发展和安全、防范化解重大风险方面。全力抓好大气污染防治，深入推动锅炉整治工作，按照柳河县供热站燃煤锅炉淘汰改造项目实施方案要求，监督推动燃煤锅炉取缔，已完成部分燃煤锅炉改造任务。下一步，将持续推进燃煤锅炉超低排放改造进程，不断的提高和改善县域大气环境质量。

　　省委巡视整改工作虽取得阶段性成效，但对标省委巡视整改工作要求仍存在一定差距。县委将保持工作责任不松、规定要求不降、推进力度不减，持续推动整改工作，确保反馈问题改到位、改彻底。

　　（一）加强思想认识。深刻认识巡视整改的极端重要性，始终端正态度、强化担当，不打折扣、不讲条件，以坚决果断的措施，抓好巡视整改落实。

　　（二）抓牢问题整改。对已完成的整改任务组织并且开展“回头看”。对分步推进的整改任务，持续督办落实。对整改难度大的任务紧盯不放、合力攻坚，确保真改实改、全面整改。

　　（三）做好成果转化。坚持以建章立制巩固和扩大整改成果，在完善制度体系上持续用力，防止类似性、重复性问题发生，切实推动柳河高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年3月7日至3月27日（15个工作日）。联系电线）；邮政信箱：柳河县柳河大街1777号，县委办公室收；邮编：135300；电子邮箱：。