在乡村振兴策略下，我国的全域土地综合整治策略发生了转变与调整，积极推动农村土地资源综合整治工作，不但能实现乡村振兴的基础要求，还能满足构建新农村和三农短板的需求，促进提高人们的生活水平。基于此，本文主要是针对乡村振兴背景下全域土地综合整治的实施路径展开相关研究和分析。

　　全域土地综合整治是指按照山、河、林、田、湖、草系统治理的理念，对整个地区做综合规划、设计和整治，对乡村的所有要素做综合整治，以打造耕地集中、建设用地集中、环境优美、环境优美的新格局。它们不仅仅具备生产支持功能和空间承载功能，支持乡村一、二、三产业的发展，也以生态调节功能和文化传承功能影响着乡村生活质量的提升，更以自然增值和资本增值推动着农民家庭财产收入的增长。

　　首先是一些职能部门制定的土地综合整治方案不够细致，没能根据真实的情况制定实施。部分职能部门尤其是乡村振兴相关的职能部门在制定实施方案时，没有深入到农村实际，制定的实施方案空泛而无针对性，特别是在土地综合整治方面，没有根据省《规划》进一步细化措施、落实责任。

　　在土地综合整治，实现乡村振兴过程中，部门职能部门对于政策方针理解不全面，对于群众工作宣传不到位，造成了部分群众对土地综合整治工作不理解、不支持、不配合。具体举措有借助电视、广播、村内宣传栏、条幅、广告等宣传手段，进一步宣传土地综合整治的相关方针、政策、法规，让群众进一步了解土地综合整治给乡村振兴带来的实处。此外要积极控制好网络舆论情况，积极引导正确的网络评价和宣传，及时公布土地综合整治的成果，让群众有更多的获得感。

　　目前，阻碍全域土地综合整治进一步深化的最重要的因素是缺乏足够的资金支持。乡村经济要摆脱以前单一、孤立发展的模式，需要有充足的资金投入来改变原有的生产、生活模式，构建一、二、三级产业联动经济模式，更新技术设备，改造乡村环境，打造农村特色产业，宣传和推广乡村特色文化，这些不能离开充足的资金支持。虽然在全域土地整治中，乡村会引入一些项目和资金，但是还远远不足。这阻碍了乡村经济的进一步发展。

　　全域土地综合整治离不开先进的思想和科学的方法，需要从整体上进行规划，而这些都是目前乡村全域土地综合整治所缺少的。在实际的工作中，有些乡村没有专业技术人员进行整体规划，没有有关人员进行理论和方法指导，还处在自己摸索的阶段。乡村土地综合整治需要大量高素质的人才来进行新理念、新思想传播，推广新技术，升级乡村产业，提高村民参与度。但是在实际中，许多人才不愿意去条件相对艰苦的乡村，这阻碍了土地综合整治的发展，导致乡村的整体土地规划和产业高质量发展缺乏有序性和延续性，这导致乡村的土地利用率不高，乡村产业振兴的目标无法有效实现。

　　全域土地综合整治需要与时俱进，因地制宜，根据实践中的详细情况，制定不同的工作模式。但是在实际在做的工作中，一些乡村照搬、照抄典型工作模式，缺乏创新性和创造力，没有制定符合自身特点的土地整治模式，缺乏对本地土地资源的深入了解和研究，导致人、产、地之间的关系脱节。乡村缺乏新颖、灵活的土地综合整治模式，阻碍了乡村振兴的进一步实现，阻碍了农业产业和经济的发展。

　　合理有力的政策是实现全域土地综合整治的重要保障。在乡村振兴的大背景下，将全域土地综合整治作为农村经济发展的重要推手，健全土地综合整治转型政策机制，促进农村地区高质量、高水平发展。在人才引进方面，鼓励具备相关专业相关知识和技能人才参与到土地整治工作中来，并通过给予补贴等方式留住人才，提高创造新兴事物的能力，提升土地综合整治水平。在农村居民生活方面，应加强兜底保障措施，鼓励其主动加入到农村土地综合整治中，共同开拓农村经济发展的新渠道。

　　科学的实施办法和实施标准是促进土地综合整治优化发展的必然要求。全域土地综合整治具有信息量大、涉及范围广、综合性强、复杂程度高等特点，因此制订系统化的实施办法十分必要。首先，应整理和规范土地综合整治的步骤和流程，使整一个完整的过程都有迹可循。其次，在对土地进行整治时遵守因地制宜原则，使土地整治能真正发挥作用，切实提高农村农业发展质量。再次，要明确全域土地综合整治过程中的具体技术标准，对各类用地的划分与整合做到精准的把控，以确保农村土地资源能得到充分的利用，减少资源浪费。

　　将全局发展作为整治视角，增添村镇、地块以及农户等每一个阶层的土地治理效应实际关注度，结合人与地之间的关系、城乡发展之间的关系，找出二者发展之间有的差异，做好每一个区域之间土地综合整治的主要统治工作，防止重复建设生产，使得土地和乡村、城市以及产业能轻松实现协调性的发展。

　　其次，需要注重城乡统筹之下的土地综合考察生态环境、农民生产以及生活等相关的现实基本需求，将城乡融合发展作为主观视角，精确把控土地整治的主要方向，将土地综合整治相关管理项目作出精准布局，为科学地落实农村地区的土地综合整治工作奠定基础。

　　应积极地引入先进的生态土地综合整治管理技术，结合当地农村土地所具备的区位优势以及自然条件等，使得农村地区相关功能和价值导向得到进一步确认，将土地自身的实际复合功能的限制性因素找到，保证农村地区土地资源和相关功能定位之间进行匹配，土地综合整治的事实整体效率得到提高。针对此，土地综合整治需要向生态田地的实际建设方向进行转变，将土地综合整治相关工作当作主要依托，实现生产空间逐渐向标准制度化方向建设，使得多功能的土地生产空间的整体综合性土地整治计划得到真正的完成，保证土地综合的整治效果变得更好。

　　不同地区有不同的主要矛盾和发展需求，全域土地综合整治必须结合村庄类型和具体问题，设定目标，实行差异化管理，并通过政策创新激发管理力量。其中，对于城郊村，全域土地综合整治应进一步盘活土地存量，继续推进一二三产业融合，消除城乡差距，实现“三生”一体化和城乡一体化。对于历史悠远长久的村庄，全域土地综合整治应在解决耕地破碎化、建设用地低效和环境污染问题的基础上，开展特色保护与修复，挖掘资源要素的比较优势，促进民间传统文化的恢复。对于区位偏远、经济发展水平较低的村庄，应着力探索移民搬迁，对原村落进行统一复林、复耕。同时，进一步加大政策创新力度，可借鉴开展实践较早、成效较好的地区整治经验。

　　在农村振兴战略的指导下，居民环境也应得到一定的改善，建设美丽宜居的农村应是一个重要目标。环境的营造不是简单的土地管理问题，而是关系协调者、提高居民满意度的问题，所以要结合真实的情况解决原有的散、乱、空问题，推进城乡公共服务和农村基础设施建设，积极引入金融资本和社会资本，共同努力改善农村现状和人居环境。

　　此外，社会管理创新工作在农村土地整治中是一个很重要的组成部分，当前逐渐重视公共卫生管理，合理规划利用农村公共空间，突出农村风文明，从而促进公共空间智能化类型人居环境的提高。

　　绿色仍然是当前发展的主题，在全世界内具备极其重大影响。在我国农村生态环境容量和资源承载能力的约束下，土地综合整理应朝着节约、低碳、均衡、循环和可持续发展的目标和方向发展。在不减少林地面积、不破坏生态环境的基础上，优化调整林地、水域等生态用地布局，保护水源涵养区，维护生物多样性，做到山川与乡村融合，自然与文化互补。在具体实施过程中，以绿色基础设施建设为重点，根据农村不同的生态环境和区域特点，探索土地管理的新模式，同时考虑人文景观和环境质量，真正为当地生态环境促进适应性和居住性，保护生物多样性，为土地综合治理工作奠定基础。

　　推动土地综合整治，实现乡村振兴是一项长期的系统性工程，只有以问题为导向，科学推进全域土地综合整治工作，优化土地资源配置，才能进一步实现乡村全面振兴，促进国家经济发展和我们正常的生活水平的提高。返回搜狐，查看更加多