近来，《海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于加强犁地维护提高犁地质量完善占补平衡的施行主张》（以下简称《施行定见》）出台，提出要统筹推动高水平质量的开展和高水平维护，坚决扛起犁地维护政治职责，保证到2035年全省犁地保有量不低于721.75万亩，永久基本农田维护面积不低于638万亩，保证犁地总量较新一轮规划基期年安稳添加。

　　《施行定见》共包括六大方面，触及24条定见办法。在全面压实犁地维护职责方面，《施行定见》提出要强化规划引领，严厉执行“三区三线”管控要求，将犁地和永久基本农田维护使命归入各级疆土空间规划，执行到地块并上图入库，相关专项规划要遵从疆土空间总体设计。执行最严厉的犁地维护准则，从严管控各类占用犁地行为。非农建造占用犁地的，要严厉执行土地运用规范，实在做到不占或少占犁地。鼓舞运用非犁地开展高效设备农业，削减对优质犁地的占用。继续优化犁地布局。经过施行全域土地归纳整治、高规范农田建造、优质犁地极端等办法，量体裁衣，推动果树苗木上山上坡，将零散破碎、山上坡上等不宜播种的犁地和永久基本农田有序调出，做好犁地弥补和永久基本农田补划，坚决避免“占整补散”，逐渐推动良田会集连片。

　　在全力提高犁地质量方面，《施行定见》提出要加强高规范农田建造，分区分类分步把永久基本农田悉数建成高规范农田。做好酸化犁地办理试点，探究酸化犁地办理作业机制，量体裁衣选用“秸秆还田（栽培绿肥）+增施有机肥+土壤调度剂”等技能组合形式，缓解犁地土壤酸化程度，添加土壤有机质含量，逐渐处理犁地退化问题。施行盐碱犁地办理工程，调整栽培业结构，科学引导农田水旱轮作，推动科学施用化学农药化肥，推广耐盐种类栽培和水肥一体化、增施有机肥、秸秆归纳运用等实用技能，促进盐碱（渍）化犁地质量提高。快速推动南繁基地犁地有机质提高举动，全省逐渐推广犁地有机质提高举动，改进培肥土壤，稳步提高犁地质量等级。

　　《施行定见》清晰，强化总量管控，变革完善犁地占补平衡准则。推动犁地占补平衡办理方式变革，将非农建造、造林种树、种果种茶等各类占用犁地行为一致归入犁地占补平衡办理。各类占用犁地与弥补犁地施行年度“算大账”，以市县年度疆土改变查询、弥补犁地质量辨别断定等效果为根底，施行犁地总量动态平衡、质量安稳监督办理。严厉执行犁地占补平衡职责，非农建造经同意占用犁地的，占用犁地的单位或个人应依法依规实行弥补犁地责任，无法自行执行的，按规则足额交纳犁地开垦费。

　　《施行定见》还提出，健全补偿激励机制，调集各方维护犁地和种粮抓粮积极性。健全种粮农人收益保障机制，完善价格、补助、稳妥方针。健全犁地维护和粮食生产利益补偿机制。执行国家犁地维护查核奖惩基金机制，将国家下达我省的年度犁地维护使命缺口费用归入各级财政预算，按国家规则上缴和运用犁地维护奖惩基金。对未完成年度犁地维护使命的市县施行犁地维护查核奖惩基金上缴，对超额完成年度犁地维护使命的市县施行奖赏，奖赏资金用于犁地维护和弥补犁地开销。（陈彬）