各区建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门，市造价站、市劳动保障监察支队，各有关单位：

　　按照省纪委监委关于2023年度“点题整治”工作要求，以及省住建厅、省人社厅关于整治欠款欠薪有关工作部署，结合我市实际，市建设局与市人力资源和社会保障局联合制定《厦门市进一步推进房屋建筑和市政基础设施工程在建项目拖欠工程款及农民工工资问题专项整治方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　努力实现在建项目工程款支付担保全覆盖，实名制项目更新率达到90%以上，有考勤项目的平均考勤人数超81人，项目经理和总监到岗率超60%，三个指标均达到国务院保障农民工工资支付考核满分要求；

　　以政府和国企投资项目、中小型项目为重点，对我市房屋建筑和市政基础设施工程在建项目全方面开展专项整治。

　　1.工程款支付担保、实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度落实不到位问题；

　　3.施工企业拖欠农民工工资问题，特别是因甲指分包导致拖欠农民工工资问题；

　　开展欠款欠薪问题调研，摸清防欠制度落实情况，梳理分析整治难点堵点。全面排查在建项目欠款欠薪问题隐患，按照“一个明确二个清单三个到位”排查法，明确责任人，建立排查清单和问题清单，密切跟踪整改、处理、问责到位情况。

　　强化实名制成果运用，将项目农民工实名登记考勤、管理人员到岗履职、农民工工资发放、工资专户和工资保证金等长效保障制度落实情况纳入合同履约评价，压实企业主体责任。全面核查工程款支付担保落实情况，积极探索工程款拖欠预警机制。将项目重要岗位管理人员履职情况纳入执业人员信用考核。

　　重点核查近两年内欠薪失信联合惩戒、发生质量安全事故、季度信用排名后300名、招投标重点监管对象的企业承建项目。坚持一案多查，对于发生欠款欠薪行为的企业，进一步核查其是不是真的存在转包、违法分包、挂靠等违背法律规定的行为。强化实名制管理、工程款监测与建筑市场联动机制，以项目管理人员不履职和社保缴交异常为线索，严厉打击违法行为。

　　贯彻落实福建通知，治理“甲指分包”问题，重点核查项目施工合同和资金往来情况，督促问题项目立即整改，并按违法发包行为予以查处。压实参建各方管理责任，督促项目落实各项长效制度。督促建筑设计企业落实工资清欠责任。

　　着力巩固落实工程款支付担保等制度，依托实名制平台持续进行线上动态排查，实现制度落实全覆盖；对于隐患问题排查不力、整治不到位，以及查办建筑市场违法案件明显偏少和欠薪案件办理超期的单位，开展专项督导，持续增强基层队伍执行力、落实力。开展根治欠薪制度争优争先争效行动，以落实根治欠薪各项政策制度为主线，以线上线下一体化监管为抓手，推动制度“全覆盖、实运转”。

　　完善建筑工人实名制管理，强化建筑工人管理。积极在国企项目全面实施施工全套工艺流程结算。积极调解工程款纠纷问题。压实源头防范、过程监控、案件处置等环节的责任，形成欠薪问题监管处置全闭环。

　　各单位对在建项目拖欠工程款和农民工工资问题做全面排查，督促问题项目落实整改。建立欠款欠薪摸排清单和问题清单，明确化解时限，责任到人。充分的利用平台大数据分析功能，及时预警欠款欠薪隐患并督促立整立改。全面核查在建项目工程款支付担保、工资保证金、工资专户制度落实情况，对整改不到位的依法依规予以行政处罚。开展建筑市场监督检查，以“甲指分包”为重点，严肃查处建筑市场违法行为。

　　各区建设、人社部门对专项整治情况做分析总结，报送整治情况，梳理存在的问题，总结经验做法，进一步巩固提升整治成果。

　　1.工程款支付担保、实名制信息化管理、农民工工资专用账户、工资保证金等制度落实不到位问题；

　　3.施工企业拖欠农民工工资问题，特别是因甲指分包导致拖欠农民工工资问题；

　　各级住建部门和人社部门对在建项目拖欠工程款和农民工工资问题做全面排查，督促问题项目落实整改。建立欠款欠薪摸排清单和问题清单，明确化解时限，责任到人。充分的利用平台大数据分析功能，及时预警欠款欠薪隐患并督促立整立改。

　　全面核查在建项目工程款支付担保、工资保证金、工资专户制度落实情况，对整改不到位的依法依规予以行政处罚。开展建筑市场监督检查，以“甲指分包”为重点，严肃查处建筑市场违背法律规定的行为。

　　通过深化推进房屋建筑和市政基础设施工程领域在建项目拖欠工程款及农民工工资问题整治，着力规范建筑市场秩序，严厉打击建筑市场违法行为，强化信息化动态监管，夯实防欠治欠长效制度落实，打造工程款和农民工工资支付“福建样板”。