白云区作为广州市非流动人口最多、中心城区面积最大的行政区域，肩负着探究超大城市中心区土地资源优化装备的重担。为破解土地资源碎片化、低效化问题，广州市规划和自然资源局白云区分局以“规划领航、立异赋能”为中心，坚持项目为王，全方面推动全域土地归纳整治，立足于本身的自然资源禀赋，量体裁衣，以“全域+城中村改造”和“全域+农文旅”两大范式，探究出一条具有明显特征的全域土地归纳整治新途径，为超大城市全域土地归纳整治供给可仿制、可推行的“白云经历”。

　　一是疆土空间总体规划把方向。严厉履行“三区三线”管控要求，环绕“世界纽带门户，山水才智城区”展开定位，集合“一园两城三都四区”十大要点途径，推动跨区域协同管理、跨镇街连片整治、疆土空间管理效能提高，保证“一张蓝图绘究竟”，为全域土地归纳整治供给科学指引。

　　二是全域土整专项规划定结构。树立“规划蓝图—施工图—实景图”全流程全地域归纳整治规划施行系统，划定六大整治分区，引导整治使命和空间安排，全区施行农用地收拾1.4万亩，建造用地收拾1.4万亩，村庄生态维护修正1.8万亩，分区域优化用地布局。

　　三是项目整治施行方案明途径。拟定白云区全域土地归纳整治施行方案，整治施行期限为四年（2024—2027年），共安排六类22个子项目，统筹推动农用地收拾、建造用地收拾、生态维护修正，强化子项目施行方案履行，打通规划落地“最终一公里”。

　　一是立异顶层规划，加强安排保证。树立白云区全域土整指挥部，树立区委、区政府统筹和谐，各职能部门、镇街协同联动的作业机制，高位推动整治项目施行，统筹全区力气全力推动全域土地归纳整治落地履行。

　　二是立异方针支撑，完善配套办法。出台区属国企参加犁地康复作业及片区收拾作业的施行方案，鼓舞区属国企参加全域土地归纳整治，清晰利益分配等关键环节，打通整治过程中的“中梗阻”，推动项目落地。2024年，白云区经过引进区属国企顺利完结白云区犁地康复及犁地会集整治区建造，康复犁地超7700亩，全市榜首，超额完结犁地康复使命。

　　三是立异资金保证，疏通资金筹集途径。整合各级财政资金，立异城中村改造专项告贷和全域土地归纳整治专项告贷互为补充的资金途径，树立多元化投入机制，依照“全体打包、有机组合、分期施行”思路，为整治作业供给足够资金支撑。运用全域方针请求取得国开行在广州市首笔全域土地归纳整治授信4亿元，为整治作业供给了强有力的融资保证。

　　锚定整治方针愿景，经过“四大办法”推动美丽疆土完结四大新改变。一是打造一批会集连片高标准农田，推动农用地从“碎片”到“连片”。在北部划定4片27个犁地会集整治区，新增2个“千亩方”和多个“百亩方”犁地区域。整治后，全区犁地“千亩方”占比达30%、“百亩方”占比达80%，犁地首要整治片区犁地连片度提高10%。

　　二是打造一批高价值工业园区，推动工业用地从“低效”到“高效”。深化发掘存量建造用地资源，盘活低效用地，展开工业用地连片整备，近三年添加工业用地规划227公顷。

　　三是打造一批高品质社区，推动村庄从“涣散”到“会集”。南部要点推动城中村改造；北部要点推动新农村新农房建造、村庄面貌提高，量体裁衣推动村庄布局优化。

　　四是打造一批高价值生态空间，推动生态从“潜力”到“价值”。严守生态底线，构建蓝绿空间系统，推动河涌合格归纳整治面积16公顷、森林质量优化提高面积665.9公顷、新增惠民林业面积1.7公顷。

　　白云区以“全域+城中村改造”和“全域+农文旅”两大范式，全方面推动全域土地归纳整治，为高水平质量的展开供给坚实保证。

　　广州民营科技园中心区改造项目立异探究“全域+城中村改造”的双轮驱动形式，统筹推动土地收拾、工业导入、生态修正和民生改进。

　　一是公共利益优先，连片做地完结村庄大会集。征拆6条村约2500栋乡民住所，会集安顿在四个安顿区，腾退零星村居、团体物业等用地约297公顷，新增公服用地25公顷，推动“四好”建造完结乡民“上楼”。现在，广东省首单保证房定购项目龙归街陶瓷城安顿房项目已摇珠分房，将为1086户居民供给舒适的寓居环境。

　　二是安顿腾挪空间，盘活低效完结工业大集聚。会集安顿开释工业用地115公顷，导入总部经济和新一代信息技术、激光及等离子体等工业。项目建成后，估计公司数由现在2320个添加至6000个，达产后亩均产量不低于1500万元，完结寸土生寸金。到现在，推动湾区时髦工业园、魅视显控工业智能制作基地等71宗要点项目落地。

　　三是理田造绿连水，激活生态完结微田高价值。结合连片基本农田，融入城市休闲功用，打造约26公顷都市绿地。一起，结合工业园绿地系统建造，新增多处城市公园，整治改造5公里河涌水系，完结园区开门见绿。积极探究产权挂号变革，推动龙归街夏良村约11公顷水浇地完结运营权挂号，为白云区首宗农用地运营权挂号，促进土地标准流通、农用地规划化运营。

　　粤港澳大湾区循环工业园以“全域+农文旅”为抓手，打造绿色经济展开新高地，延伸“美丽经济”。

　　一是旧村环保搬家，开释城乡展开的潜在才能。以太和镇兴丰村、穗丰村部分村社因邻近的兴丰废物填埋场环保搬家为关键，将乡民异地会集安顿到沙亭岗新社区新居，完善公建配套，完结从“邻避窘境”到“宜居新城”。一起，削减零星村居53万平方米，开释的建造用地可与周边用地构成142公顷连片工业用地，将土地资源“化零为整”，为后续工业集聚与生态修正奠定根底。

　　二是循环经济筑基，打造绿色展开引擎。腾挪建造用地目标支撑工业集合展开，导入绿色新材料工业园、轿车零部件再制作工业园等项目，招引生态适合的绿色循环经济工业进驻。推动疆土空间格式优化，现在已完结该片区调入乡镇开发鸿沟92.7公顷。一起，立异探究“土地出让+土地流通”组合出让方针，将农用地同步流通给开发主体，促进土地连片使用。

　　三是生态修正转化，勾画城乡交融图景。对生态做修正提高，施行低质低效桉树林林分优化作业，2025年方案施行13公顷森林质量优化提高，打造复层五颜六色森林。一起，拟导入帽峰湾文旅项目，打造世界级文明旅行目的地，建成后估计每年招引超500万游客、发明上万个工作岗位。经过“修正+转化+延伸”的全链条生态价值完结战略，促进生态价值与经济价值完结双赢。

　　接下来，广州市规划和自然资源局白云区分局将持续坚持“规划领航、立异赋能”理念，以全域土地归纳整治为抓手，破解展开难题，绘就高质量展开新画卷，为广州完结老城市新生机、“四个出新出彩”作出更大奉献。（来历：广州市规划和自然资源局白云区分局）